2020-2022年,深圳市在广东省基本公共卫生服务项目绩效考核中,连续三年取得第1名的优异成绩。全市基层医务人员积极拼搏、用心服务,在抗击新冠肺炎疫情的同时,全力做好基本公共卫生服务,较好地完成广东省下达的各项任务指标,服务满意度和项目知晓率均维持在较高水平,居民获得感进一步提升。
2017年2月,原国家卫生计生委发布《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》,将服务内容拓展为12大类45项。当时,我市基本公共卫生服务项目面临工作指标完成不理想、居民知晓率和获得感低等诸多问题。为做实、做优服务项目,市卫生健康委以“强基层、促健康”为重点,按照国家、广东省关于基本公共卫生服务项目有关要求,不断完善基本公共卫生服务制度,强化组织管理落实,持续提升基层服务质量水平。
1.建立健全基本公共卫生服务法规体系。一是明确基本公共卫生服务领导小组、项目管理办公室成员及职责分工,市疾控中心专门成立基层公共卫生促进部,牵头落实绩效考核、指导督导、技术培训等工作;二是制定《社区健康服务扩容提质行动计划》,构建社区医院、社康中心、社康站三层次社康服务体系,推动基本公共卫生服务多元化、便民化、特色化发展;三是加强居民电子健康档案分类管理,落实实名化建档;四是出台《深圳市基本公共卫生服务管理办法》等文件,着力抓好标准规范建设;五是将慢性病患者规范管理率及老年人健康管理率等重点指标纳入政府年度绩效考核;六是出台《全科医师管理办法》相关文件,开展基层公共卫生医师青年托举人才培训,加强基层医务人员队伍建设。
2.优化医疗服务体系,推动医疗卫生机构融合发展。一是坚持“院办院管”体制机制,落实举办医院对社康机构支撑保障责任,推动公共卫生工作重心下移、资源下沉;二是实施特定病种社区用药优惠政策,高血压、糖尿病等8种特定疾病实行“进社康,打五折;签家医,打两折”的医保用药优惠政策,引导群众优先到基层就诊;三是组建13个医防融合专家工作组,建立健全医院与社康机构融合发展、医疗与预防融合发展、全科和专科协同服务的发展方式;四是探索专业公共卫生机构专家定期下基层驻点工作制度。
3.加强社区健康服务信息化支撑。一是上线全市统一的网络版社区健康服务信息系统,促进全民健康数据向居民电子健康档案汇聚;二是开发“社康通”微信小程序,让市民在线查询健康档案、预约诊疗、查询服务结果等;三是研究制订基本公共卫生服务最小数据集和接口标准,推进双向转诊工作规范化;四是应用智能化督导评价系统,开展公共卫生服务线上全量考核,进一步提高绩效评价效率。
同时,在深圳市发起的网络国家基本公共卫生知识调研问卷数据显示,深圳市民对基本公卫服务项目中最为关注的分别为“孕产妇健康”“老年人健康”以及“传染病防治”,因此在后续基本公共卫生服务项目推广和落实中,将重点提升大众较为关切的基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度。
接下来,深圳市将坚持问题导向、目标导向,继续找差距、补短板、抓落实,持续提升服务质量和水平。以打造健康中国“深圳样板”为目标,以持续做实做优基本公共卫生服务为主线,用心管好全市居民的健康。